兰州交通大学开展保持 共产党员先进性教育活动实施方案

    根据中共中央和中共甘肃省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，从 2005 年７月到 2005 年 12 月，我校将组织开展保持共产党员先进性教育活动。为了确保先进性教育活动有计划、有步骤、高质量地进行，特制定如下实施方案。
    一、指导思想
    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央进一步提高党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负执政兴国历史使命而做出的重大决策。高等院校在国民经济和社会发展中起着重要的作用，切实搞好我校的先进性教育活动，对于全体党员进一步学习贯彻“三个代表”重要思想、进一步加强和促进教育部对我校的本科教学评估工作、提高执政能力和工作水平至关重要。
    我校先进性教育活动的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神及省委有关会议精神，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系党员的思想工作实际，紧密联系学校评建工作的实际，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，发扬优良传统，找准并认真解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，切实解决好影响学校健康发展的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力办好让人民满意的教育事业。
    正确理解和贯彻落实先进性教育活动指导思想，要把握“四个一”：即要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，明确提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针；要做到“五个坚持”：即坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导；要做到“六个始终贯穿”：即把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。通过扎实有效地工作，确保先进性教育活动达到预期目的。
    二、目标要求
    《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出，开展先进性教育活动，要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务职工群众、促进各项工作”的总体目标。我校先进性教育活动，要紧密结合中共中央和中共甘肃省委的有关要求，紧密结合各级党组织和党员的实际，努力达到以下目标要求：
    一是思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。 广大党员践行“三个代表”重要思想的坚定性和主动性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，党员意识、宗旨意识进一步强化，正确的世界观、人生观、价值观进一步树立，党员先锋模范作用进一步发挥。
    二是党建工作明显推进，党组织作用进一步发挥。 党员教育、管理、监督、激励等工作机制进一步完善，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强， 政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。
    三是工作作风明显转变，管理水平和服务水平进一步提升。 党员全心全意为人民服务的宗旨意识增强，管理、服务、协调能力进一步提高，党风、校风、教风和学风进一步好转，师生利益得到切实维护。
    四是发展意识明显增强，工作能力进一步提高。 科学发展观进一步树立和落实，各项改革进一步深化，各级党组织和广大党员为学校改革、建设和稳定做贡献的责任感和紧迫感增强。
    三、范围对象
    党组织关系隶属于中共兰州交通大学党委的全体党员。包括教工党员、学生党员和离退休党员。
    学习教育活动主要以学院党委、党总支、直属党支部为基本单位组织实施。在职党员参加所在党委、党总支和直属党支部组织的学习教育活动。 学生党员根据实际情况有重点地进行培训教育。 离退休党员参加离退休党总支组织的学习教育活动。离退休党员组织关系在本校但不在本地居住的，寄送学习材料。
    四、方法步骤
    先进性教育活动从 2005 年 7 月起，至 2005 年 12 月结束。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行：
    ( 一 ) 学习动员阶段 (7 月上旬至 8 月下旬 )
    主要任务：制定实施方案和工作计划，完成准备工作；进行广泛的思想发动，着重解决对开展先进性教育活动的思想认识问题；组织党员认真学习讨论，明确新时期党员先进性的具体要求，为开展先进性教育活动奠定思想基础。
    具体要求：
    1 、思想发动。 学校 7 月 6 日 召开开展共产党员先进性教育活动动员大会；各学院党委、党总支、直属党支部召开全体党员大会作进一步动员安排，主要负责同志要作动员讲话，切实把思想发动搞深入、搞扎实。
    2 、组织学习。 根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、组织讨论、警示教育、典型教育、形势教育和上党课等多种形式，组织党员认真学习中央 20 号文件、党章和《保持共产党员先进性教育读本》，学习中央和省委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话，并对党员进行形势教育。要通过深入扎实的学习培训，使全体党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表'重要思想的自觉性和坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求，作为党性分析和民主评议的标尺以及党员实践先进性要求的行为规范。
    3 、学习要求。 各学院党委、党总支、直属党支部要认真制定学习计划，建立学习制度，充分利用时间组织学习，保证学习效果。集中学习讨论时间一般不少于 40 个小时。要做到统一考勤记录、统一座谈讨论，做到集中学习与分散自学相结合、自我教育与典型教育相结合、会上交流与书面交流相结合、理论学习与实践活动相结合。学校先进性教育活动领导小组将对组织学习情况进行定期、不定期督查，检查学习质量，督促学习进程。
    4 、征求意见。 各学院党委、党总支、直属党支部要通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见函等方式，广泛征求群众对党员及党组织的意见。征求意见的范围是：校领导征求班子成员、老同志、校领导所在党组织的意见；机关各处室征求服务单位相应部门的意见；各单位班子及班子成员征求本单位党员群众的意见，党员个人征求所在单位群众的意见。
    5 、小结转段。 学习动员阶段结束时，各学院党委、党总支、直属党支部要形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，上报校先进性教育活动领导小组并提出转段申请，经同意后，各学院党委、党总支、直属党支部召开会议进行小结，进行转段动员，进入下一阶段。学校转段工作由校先进性教育活动领导小组向督导组和省先进性教育活动办公室提出转段申请，经同意后转段。
    ( 二 ) 分析评议阶段 (8 月下旬至 9 月下旬 )
    主要任务：继续抓好学习；广泛发扬民主，征求各方面意见，开展谈心活动；党员对照检查，自我剖析；召开专题组织生活会和民主生活会，进行民主评议，找准在保持先进性方面的差距和突出问题，分析原因，明确努力方向，边查边改。
    具体要求：
    1 、继续抓好学习。 有重点地精读必读篇目中有关内容，学习中央、省委领导同志的重要讲话，做到边学边查，边学边改。
    2 、反馈意见。 继续开展征求意见工作，与学习阶段征求到的意见和建议汇总梳理后，由校党委向各学院党委、党总支、直属党支部进行反馈。属于对班子的意见，集体反馈给班子全体成员；属于对成员个人的意见，由主要领导直接反馈给本人。对党员个人的意见，由所在党组织进行反馈。
    3 、党性分析。 广泛开展谈心、交心活动，达到交流思想、找准问题、相互提醒、增进团结、互相促进、共同提高的目的。党员个人要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，根据党员群众提出的意见和建议，认真反思和总结个人理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，重点检查存在的问题，认真剖析思想根源，形成党性分析材料。党员领导干部和有书写能力的党员，要写出书面剖析材料。
    4 、民主评议。 领导班子召开专题民主生活会，各学院党委、党总支、直属党支部召开专题组织生活会，组织党员开展批评与自我批评、进行民主评议，每个党员要按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查和自我批评，党员之间相互进行评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料。在开展批评与自我批评时，要敢于正视问题，深刻剖析根源，真正在思想上有所触动，认识上有所提高。在民主评议时，要从团结的愿望出发，本着对同志对党的事业负责的态度，实事求是、客观公正地进行评议。各级党组织要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，提出对每个党员的评议意见，并向每个党员反馈，并以一定的方式，在一定范围内向党员、群众通报民主评议党员的情况。
    5 、小结转段。分析评议阶段结束时，各学院党委、党总支、直属党支部要形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，上报校先进性教育活动领导小组并提出转段申请，经同意后，各学院党委、党总支、直属党支部召开会议进行小结，进行转段动员，进入下一阶段。学校转段工作由校先进性教育活动领导小组向督导组和省先进性教育活动领导小组提出转段申请，经同意后转段。
    ( 三 ) 整改提高阶段（ 10 月上旬至 11 月上旬）
    主要任务：继续抓好学习；针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改措施，解决突出问题；通过开展党风、行风和党员作风整顿，解决影响学校改革发展稳定的突出问题和涉及广大师生切身利益的实际问题，建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的长效工作机制。
    具体要求：
    1 、制定整改方案和整改措施。 各学院党委、党总支、直属党支部拟定整改方案，党员个人制定整改措施。整改事项要明确，重点要突出，措施要具体，要确定整改时限，落实整改责任。
    2 、认真进行整改。 要集中一段时间，开展集中整改活动。对党风、作风方面的问题，工作方面的问题，内部管理方面的问题，关系群众切身利益和群众反映强烈的问题，能解决的尽快解决，一时解决不了的，要向群众说明情况，并积极采取措施，加以解决。对一些涉及单位和部门多、责任主体不清的问题，校先进性教育活动领导小组要做协调工作，明确主要责任单位和责任人，联合行动，尽快加以解决。
    3 、通报整改情况。 学校以及各学院党委、党总支、直属党支部及有关职能部门制定的整改措施和进行整改的情况，以一定的方式、在一定的范围内向党员、群众通报，并做好群众满意度测评。对整改效果不好、多数群众不满意的，要进行补课。
    4 、工作总结。 整改提高阶段结束时，各学院党委、党总支、直属党支部要认真进行工作总结，形成整个先进性教育活动的总结报告，报校先进性教育活动领导小组，并提出结束集中学习教育活动的申请。学校先进性教育活动的总结报告由校先进性教育活动领导小组报送省先进性教育活动办公室、督导组，并提出结束集中学习教育活动的申请，经同意后，召开总结大会。
    集中学习教育结束后，各学院党委、党总支、直属党支部要用两个月左右的时间，进一步做好巩固和扩大整改成果的工作，发现问题，查漏补缺，建章立制；对优秀党员进行表彰，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
    五、组织领导
    切实加强对先进性教育活动的组织领导，重点建立四项制度，即：领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。
    1 、建立和落实领导责任制。 我校保持共产党员先进性教育活动在校党委的统一领导下进行，校党委保持共产党员先进性教育活动领导小组，担负着具体组织领导开展好先进性教育活动的重任，领导小组下设办公室，负责协调具体工作（具体安排已发文）。先进性教育活动以学院党委、党总支、直属党支部为基本单位开展活动，学院党委、党总支、直属党支部书记是第一责任人。学院党委、党总支、直属党支部要成立先进性教育活动的领导机构和工作机构，紧密结合自身实际，制定开展教育活动实施方案，方案要体现“三性”标准，即要有较强针对性、指导性、可操作性，并于 7 月 8 日 前报校先进性教育活动办公室备案。
    2 、建立党员领导干部联系点制度。 各级党员领导干部要结合各自分工确定先进性教育活动联系点，要定期深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。校领导班子成员先进性教育联系点分别为：
    俞建宁：土木工程学院党委、机关第三党总支、中学直属党支部
    任恩恩：信息与电气工程学院党委、机关第二党总支
    王晓明：数理与软件工程学院党委、外国语学院党总支、体育部直属党支部
    杨子江：建筑与城市工程学院党委、图书馆直属党支部、光电技术与智能控制教育部重点实验室直属党支部
    史百战：艺术设计学院党总支、继续教育学院党委、机电学院党委
    王铁军：化学与生物工程学院党总支、离退休工作处党总支、小学直属党支部
    陈兴冲：环境与市政规划学院党委、产业处党总支
    李引珍：交通运输学院党委、机关第一党总支
    买寿清：经济管理学院党委、后勤集团党总支、博文学院党总支
    3 、建立督查制度。 开展先进性教育活动，必须始终坚持高标准、严要求，基本步骤不能少，时间和进度要服从质量。学校先进性教育活动领导小组负责对各单位进行检查指导，防止形式主义，防止走过场，确保整个教育活动的高质量。学校先进性教育活动领导小组将着重对以下“四个环节”进行督查：一是督查工作安排部署环节；二是督查工作贯彻落实环节；三是督查工作运行环节；四是督查工作总结环节。
    4 、建立群众监督评价制度。 坚持群众路线，自觉接受监督，把群众路线贯穿先进性教育活动全过程。查找问题，要认真听取群众意见；开展评议，要积极发动群众参与，落实整改，要主动接受群众监督。要根据每个阶段的具体任务的要求，组织群众代表参与，自觉接受群众监督和评价。要坚持以正面教育为主，既要坚持走群众路线，又不搞运动，努力形成群众有序参与、监督有力、评价客观的良好局面。
    各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本部门本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要搞好舆论宣传，充分运用报刊、广播、电视、互联网、橱窗等宣传阵地，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。